首届慈展会明日开幕 五领导畅谈此举深远意义

    由国家民政部、国资委、全国工商联以及广东省人民政府和深圳市人民政府共同主办的首届中国公益慈善项目交流展示会（以下简称“慈展会”）将于7月12日到14日在深圳会展中心举行。这是我国首次举办国家级、综合性公益慈善项目交流展示会。
    此次慈展会的主题是“发展·融合·透明”，它创新了公益资源交流的方式，按照“政府搭台、社会运作”的办会模式，争取办成全国社会建设领域最有影响力和最有促进作用的交流展示平台。
    对于举办此次慈展会的重大意义，以及筹备、招展工作情况，记者采访了展会主办单位的各部委和省、市相关领导。他们表示，此次慈展会将给深圳、广东省、乃至全国的公益慈善事业带来深远影响。首届慈展会不仅彰显了“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神，更将为中国社会建设和社会管理探索新路径。
    民政部副部长窦玉沛：
    去年社会捐赠845亿元
    慈展会为大众参与公益创设窗口
    首届慈展会是继“高交会”、“文博会”之后又一个落户深圳的国家级盛会。举办首届慈展会，是为了全面推动社会建设，创新社会管理，展示我国近年来公益慈善发展成果，为我国的公益慈善组织和爱心企业开展公益合作、展示公益形象提供舞台，为社会大众了解公益慈善组织、参与公益活动创设窗口，为我国的社会建设和社会管理探索新路子。
    中国现代慈善事业处于起步阶段
    民政部副部长窦玉沛表示，首届中国慈展会是在我国现代公益慈善事业起步发展、步入关键时期、机遇与挑战并存的大背景下筹办的。
    他介绍，近年来，作为现代慈善事业的承载主体，中国的公益慈善组织取得较快发展。截至2011年底，全国共有社会组织45万多个，其中社团25万多个，民非组织20多万个，基金会2500多个。这其中有一大批将公益慈善作为发展宗旨。
    同时，社会捐赠规模总体上呈稳步增长态势。根据中民慈善捐助信息中心的报告，社会捐赠总额2007年为309亿元，2009年为542亿元，2008年和2010年的捐赠总量均超过千亿元，2011年在我国没有重大自然灾害的情况下，全社会捐赠总额仍达到了845亿元。
    不过，他坦承，我国公益慈善事业发展也面临着很大的挑战。目前，我国现代慈善事业总体上处于起步发展阶段，在慈善法规政策、公益慈善组织内部治理、慈善人才队伍培育、慈善事业监督管理、慈善事业体制机制等方面，都存在着许多亟待解决的问题。
    慈展会填补慈善领域空白
    窦玉沛介绍，慈展会按照“政府搭台、社会运作”的办会模式，力争办成全国社会建设领域最有影响和促进作用的交流展示平台，打造国家级、综合性的公益慈善交流平台，填补了公益慈善领域的一项重大空白。首届慈展会的目标是，办成全国最大的公益慈善资源对接平台、中国公益慈善发展的风向标、时代公益慈善体验之窗。
    对于此次慈展会在深圳举行，窦玉沛觉得，深圳是改革开放的窗口，30多年来取得了经济发展的奇迹。同时，深圳又是一座充满爱心的城市，深圳市委、市政府在推动经济快速发展的同时，提出了建设民生幸福城市的目标，积极打造“公益慈善之都”和“志愿者之城”。
    因此，慈展会落户深圳，既是深圳一贯坚持改革创新的结果，也是深圳长期以来致力推进慈善事业发展的产物。而对于深圳在慈展会筹备期间的表现，窦玉沛表示，总的来说，深圳充分利用社会力量办慈展会，展会形式丰富多彩，有创新，有亮点。
    国务院国资委副主任邵宁：
    24家央企
    参加慈展会
    企业社会责任有比捐赠更高的要求
    企业参与公益慈善事业，是企业履行社会责任的一个方面。国务院国资委副主任邵宁告诉记者，国资委成立以来，高度重视推进中央企业履行社会责任。此次国资委共同发起参与首届中国慈展会，一方面可以通过这个平台展示成果，让社会各界对企业参与公益慈善事业情况有更加深入的了解，另一方面也是一个学习的过程，通过交流可以更好地促进企业社会责任工作进一步提升。    企业社会责任不仅仅是捐赠
    邵宁说，企业捐赠等慈善行为，确实是社会责任的一个重要表现，但是，企业履行社会责任有着更宽泛的含义和更高的要求。
    他认为，企业履行社会责任重要的是要努力实现经济、社会和环境的综合价值最大化。要求企业树立社会责任理念，在决策和运营过程中充分考虑对利益相关方、社会和环境可能造成的影响，而且要切实建立起有效的机制，采取有效的措施，来确保企业运营行为是负责任的。
    “诚实守信、注重质量、节能环保、关爱员工、公益慈善等等，都是社会责任的重要内容，但对不同企业不是说同等重要，而是要根据企业的业务特点，做好与企业经营活动最为相关的事情。比如，冶金行业使用大量资源，对自然环境有较大影响，最应该做好的社会责任应该是节约资源保护环境。”邵宁说。
    与自身业务结合开展特色公益项目
    邵宁表示，此次有24家中央企业参加慈展会，他们在实践中各有特色。企业参与慈善公益事业不仅仅是捐点款，而是注重和自身的业务结合，发挥业务优势，开展有特色的公益项目。
    比如华润希望小镇项目，华润集团利用企业和员工的捐款，到贫困地区、革命老区开展产业帮扶。4年多来，华润已建成广西百色、河北西柏坡华润希望小镇，湖南韶山、福建古田、贵州遵义华润希望小镇也正在规划建设中。
    自2008年至今，已约有1747户小镇农户，6911个小镇居民直接受益，居住环境彻底改善，帮助他们发家致富，同时带动了当地农业产业发展模式的升级，拉动了小镇及周边的经济发展。2011年百色希望小镇人均纯收入从2007年的2362元增长到8230元，2012年可望实现人均纯收入过万元。
    推动中央企业更好地履行社会责任，国资委有何新的举措？邵宁介绍，企业履行社会责任，不仅要看它做什么，做得怎么样，更要看它能否建立一套系统化、流程化、规范化的机制，确保企业将社会责任理念融入决策和日常运营，使企业自觉持续地履行好社会责任。目前，国资委正在研究《中央企业社会责任管理指引》，推动中央企业持续高水平地履行社会责任。
    全国工商联副主席谢经荣：
    中国慈善榜
    2/3为民企
    引导企业找准“义”“利”平衡点
    全国工商联参与共同举办本次慈展会，旨在进一步引导和促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，树立民营企业积极践行社会主义核心价值观、履行企业社会责任的良好形象。同时，也为社会大众了解公益慈善组织和爱心企业、参与公益慈善活动创设窗口，探索民营企业有序参与社会建设和社会管理新路子。
    民企践行社会责任表现抢眼
    “近年来随着民营企业的壮大，民营企业在践行社会责任方面表现抢眼，抗震救灾、扶危助困的现场都能看到民营企业的身影。”全国工商联副主席谢经荣告诉记者。
    据其介绍，截至“十一五”结束，以广大非公有制经济人士和民营企业家为参与主体的光彩事业累计实施项目21208个，到位资金2049.92亿元，安排就业608.59万人，带动1402.8万人摆脱了贫困，公益捐赠超过1500亿元。
    在2012年的中国慈善排行榜上，605家上榜企业中，民营企业达到392家，捐赠总额达54.4亿多元。可以说民营企业履行社会责任方面，尤其是对公益慈善事业所做出的贡献是令人瞩目的。
    本届慈展会全国工商联共组织了近30家民营企业参展，既有苏宁电器、万达集团、娃哈哈集团等大型企业集团，也有泰宁科创雨水利用有限公司等中小型企业，还有中华红丝带基金等由民营企业家捐资成立的专项基金。
    引导更多民企参与公益事业
    谢经荣认为，慈展会通过创新公益资源交流方式和展示优秀公益慈善项目，为我国的企业、公益慈善组织和基金会展示形象、开展合作提供舞台，同时为让社会各界全方位了解中国企业社会责任现状、参与公益活动建立平台。全国工商联将继续与有关各方保持通力合作，建立良好工作机制，推动慈展会活动的长效化。
    他表示，全国工商联将采取有效措施进一步引导广大民营企业积极履行社会责任、参与慈善公益事业。首先，坚持“两个健康”工作主题，加强自身建设，服务民营企业又好又快发展，为民营企业履行社会责任创造良好的基础条件。
    其次，拓展参与渠道，找准平衡点。坚持以活动为平台，以项目为载体，打造品牌项目；坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念，从把握非公有制经济人士的思想特点和企业经营现状入手，找准“义”和“利”的最佳平衡点。
    再次，加强典型宣传，发挥示范引领作用。树立民营企业良好的整体形象，为企业发展营造良好氛围，吸引更多民营企业参与到社会公益慈善事业当中来。
    广东省副省长刘昆：
    草根慈善组织
    占半壁江山
    公益慈善组织公信力需提高
    广东省委、省政府一直高度重视公益慈善事业发展，把它作为社会保障体系的重要组成和补充，作为构建和谐社会、建设幸福广东的重要工作加以推进。此次希望通过“慈展会”的平台，全面展示我省公益慈善行业发展成果，展示全民参与公益慈善事业成果，彰显“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神。    广东省副省长刘昆介绍，此次慈展会具有层次高、参展行业多、交流形式多样、涉及领域广泛等特点。经“慈展会”组委会确认，目前我省共有19家企业、20家基金会和47家公益慈善组织参展，分别占同类参展组织的20%、20.2%、19.2%，数量位居全国之首。
    广东省有如此之多的公益慈善组织参展，离不开近年来广东省对于公益慈善等社会组织的大力支持和培育。
    刘昆向记者介绍了广东省目前主要的三类公益慈善组织及其特点。前两类包括最早发展的公办公益慈善组织和随后崛起的民办公益慈善组织。
    第三类则是在目前政策环境下迅猛发展的草根慈善组织。主要包括未经登记的大量民间慈善组织，基本处于自我发展状态。截至2011年底，经全省各级民政部门登记的公益慈善类社会组织2414家，其中公益慈善类基金会77家，公益慈善类社会团体1349家，公益慈善类民办非企业单位988家，草根慈善组织的数量约占登记在册的社会组织总数的50%，许多乡（镇）、村慈善类社会组织、民间团体积极发展，基本形成了覆盖全省的慈善活动网络。
    四创新举措鼓励公益组织发展
    刘昆介绍，目前，我省制定了《关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定》等政策文件，通过四项创新性举措进一步鼓励和扶持慈善组织发展。
    首先是简化登记程序，除法律法规规定需前置审批外，其它公益服务类社会组织均实行直接登记制；其次是降低登记门槛，将公益服务类社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织的会员数量由原来的50个降至20个；再次是扩大募捐主体范围，广东扶贫济困日活动将经县（市、区）以上政府授权的公益性社会团体等都纳入募捐主体范围；最后是发挥孵化基地作用，省财政已初步拟定2000万元作为孵育专项资金，大力培育和扶持公益慈善组织发展。
    另一方面，着力提高公益慈善组织的公信力。通过成立枢纽型社会组织、建立全过程跟踪审计等制度、建立第三方评估制度等，加强监管。同时，推动全省各地慈善会着力完善内部财务监管，建立独立监事会，建立全省统一、完善的公开信息披露机制，提高慈善组织运作的透明度和规范化水平。
    深圳市副市长张文：
    逾千家企业
    报名参展
    慈展会丰富了深圳城市内涵
    首届慈展会紧密围绕社会建设和社会管理创新进行设置，以开放的姿态、鲜明的主题、创新的形式吸引各方的参与。通过慈展会，让公益心成为深圳这座移民城市新的社会链接形式，加速公益慈善融入人们的日常生活，形成人人可参与、人人可创新的公益慈善事业发展新格局。
    公开透明成慈展会主题之一
    深圳市副市长张文介绍，此次慈展会在深圳举行，深圳市政府成立了慈展会组委会和深圳市层面慈展会工作领导小组，在展会方案、招展布展、开幕式及配套活动、慈善会宣传等方面不断完善，力争做到最好。
    张文表示，2012年度慈展会主题为“发展·融合·透明”。“发展”表示我国公益慈善事业目前处于大发展的阶段，形势向好，面临的问题是发展中的挑战。“融合”表示公益慈善事业的发展需要与社会各界融合，营造良好公益生态圈；公益慈善资源需要整合和流转，形成健康公益产业链；公益慈善正融入中国人的生活，塑造公益慈善文化和道德。“透明”表示公益慈善事业要公开透明，提高行业公信力。
    对于慈展会的亮点，张文概括为“四个新”，即办会形式新、参展主体新、展会内容新、参与方式新。按截止日统计，目前共有1067家单位通过网上报名参展，覆盖31个省（区、市）和港澳台地区（远超展位所需）。
    将慈展会打造成深圳名片
    据悉，经过资格审查和筛选，此次共有544家入选参展单位，其中公益慈善组织260家，企业142家，基金会104家，省市组团26家，科研媒体机构12家。
    张文告诉记者，慈展会在深圳举办，对深圳的慈善与公益事业来讲，意义重大。
    首先是有利于培育扶持社会组织尤其是公益慈善组织，培育品牌慈善项目。通过“政府搭台、民间唱戏”，充分展示公益慈善的魅力，发挥好“第三次分配”的作用，让更多的市民、企业、社会组织参与公益慈善，以公益慈善事业的发展推动社会建设的发展。
    其次是有利于通过慈展会这个多方交流展示的平台，弘扬公益慈善文化。慈展会是一个传播公益文化的引擎，通过新颖、有趣、亲切、易行的公益慈善体验，向公众诠释公益慈善理念，丰富公益慈善的内涵，引导公众重新认识公益、了解公益、亲近公益。
    再次是有利于不断提升深圳的城市文明和市民文明素质，打造深圳城市名片。慈展会在深圳举办，展示深圳这座关爱之城、公益慈善之都、志愿者之城的吸引力和魅力，有利于增进深圳的社会资本，培育这座年轻城市拥有更丰富更文明的城市内涵。